Ως χαρακτηριστική περίπτωση προβληματικής οικονομικής διαχείρισης στον α΄ βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως αυτή περιεγράφη από τον Υπουργό Εσωτερικών Θεόδωρο Λιβάνιο στο συνέδριο της ΚΕΔΕ, παρουσίασε τον Δήμο Ρόδου ο πρώην δήμαρχος και νυν μέλος της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ Μανώλης Σαββής, μιλώντας σήμερα στον RV και το Πρωινό Xpress για τις παθογένειες που –όπως τόνισε– επαναλαμβάνονται αυτούσιες και τοπικά. Με αφορμή τις επισημάνσεις του Υπουργού για ελλείψεις σε εισπραξιμότητα, απορρόφηση πόρων, διαφάνεια και ικανότητα υλοποίησης έργων, ο κ. Σαββής ανέλυσε το πώς όλα αυτά συνοψίζονται στη λειτουργία του Δήμου Ρόδου. Παράλληλα όμως ανέδειξε και μια εξόχως ανησυχητική παράμετρο. Τον κίνδυνο για κοινωνική αναταραχή λόγω της αδυναμίας του Δήμου Ρόδου να αντιμετωπίσει προβλήματα καθημερινότητας λειτουργίας της πόλης που έχουν αρνητικό αποτύπωμα στον τουρισμό, καλώντας εμμέσως πλην σαφέστατα του φορείς να πάρουν θέση πριν να είναι αργά.
Της Ρένας Παυλάκη
Ο Μανώλης Σαββής τόνισε ότι πολλά από τα προβλήματα που περιέγραψε ο Υπουργός «επαναλαμβάνονται δυστυχώς» στη Ρόδο, ενώ αναμένει –όπως είπε– ο νέος Κώδικας που ετοιμάζεται να δώσει λύσεις σε ζητήματα εισπραξιμότητας, απορρόφησης πόρων και πραγματικής διαφάνειας, «όχι μόνο στα χαρτιά». Ζήτησε μάλιστα ο δήμαρχος να φέρει το θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο και ενημερώσει με στοιχεία το σώμα και την κοινή γνώμη αν ο Δήμος Ρόδου καταγράφεται στο ένα τρίτο των δήμων με αρνητικούς δείκτες και περίπου στο 50% σε άλλους τομείς, παρότι αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους και πλουσιότερους δήμους της χώρας, με στελεχιακό δυναμικό που «θα ζήλευαν πολλοί άλλοι δήμοι».
Παρά τα 15 χρόνια εφαρμογής της διοικητικής μεταρρύθμισης του «Καλλικράτη», ο πρώην δήμαρχος θεωρεί ότι δεν έχει επιτευχθεί ο στόχος δημιουργίας ισχυρών, αξιόπιστων δήμων. Υπενθύμισε μάλιστα τη δήλωση του προέδρου της ΚΕΔΕ, Λάζαρου Κυρίζογλου, ότι «η αξιοπιστία της αυτοδιοίκησης είναι στα τάρταρα». Παρά ταύτα, το ψήφισμα της ΚΕΔΕ επανέφερε τα γνωστά αιτήματα για περισσότερους πόρους και αρμοδιότητες, μένοντας στην συνήθη ρητορική των συνεδρίων «χωρίς να αγγίζει καθόλου την εσωτερική λειτουργία των δήμων», κάτι που ο κ. Σαββής θεωρεί κρίσιμη παράμετρο.
Η εισπραξιμότητα
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στο ζήτημα της εισπραξιμότητας, την οποία χαρακτήρισε «πάρα πολύ χαμηλή», σημειώνοντας πως οι αιτίες της είναι συχνά υποκειμενικές και όχι μόνο τεχνικές, συνυπολογιζομένης και της πελατειακής λογικής.
Όπως ανέφερε, μέσα στα ανείσπρακτα εμφανίζονται υποθέσεις που, εάν υπήρχε πολιτική βούληση να εισπραχθούν, «θα άλλαζαν ριζικά την οικονομική εικόνα του Δήμου και θα ενίσχυαν υπηρεσίες προς τους πολίτες». Εξέφρασε επίσης την απογοήτευσή του για τη στάση της αντιπολίτευσης, που «δεν δείχνει τη δραστηριότητα που απαιτείται για να συμβάλει στη βελτίωση», καθώς δεν ασκεί καμία πίεση και κανέναν έλεγχο στη δημοτική αρχή.
Η ΔΕΥΑΡ
Με αφορμή την ειπραξιμότητα, ο κ. Σαββής αναφέρθηκε εκτενώς στη ΔΕΥΑΡ, σημειώνοντας ότι υποθέσεις έχουν φτάσει από τους Κολιάδη Βαγιανό μέχρι και στους εισαγγελείς, αλλά κανείς δεν γνωρίζει τι απέδωσαν και πού βρίσκονται σήμερα., ενώ ειδικά στο θέμα του φράγματος Γαδουρά τόνισε πως η υπόθεση έφτασε στα δικαστήρια χωρίς ποτέ να υπάρξει τεκμηριωμένη εισήγηση στο Δημοτικό Συμβούλιο ή στο Συμβούλιο της ΔΕΥΑΡ. «Ο Δήμος δεν ξέρει επίσημα γιατί διαφωνεί πέρα από προφορικές δηλώσεις», υπογράμμισε, επισημαίνοντας την κατώτερη των περιστάσεων λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου
Έργα και προγράμματα
Όσον αφορά την επισήμανση του Υπουργού Εσωτερικών για τον μεγάλο αριθμό ενταγμένων έργων των Δήμων σε διάφορα προγράμματα, όπου ένας σημαντικό αριθμός δεν έχει συμβασιοποιηθεί, ούτε καν δημοπρατηθεί, ο πρώην δήμαρχος εξέφρασε τον φόβο ότι ο Δήμος Ρόδου δεν θα καταφέρει να διασώσει τα έργα που έχουν ενταχθεί σε προγράμματα όπως το “Αντώνης Τρίτσης” και το “Φιλόδημος”. Προέβλεψε απεντάξεις έργων που καθυστέρησαν ή δεν συμβασιοποιήθηκαν.
“Θα έχουμε απεντάξεις έργων για να μπορέσει να ξεκινήσει νέο πρόγραμμα και αντιλαμβάνεστε ότι θα απενταχθούν τα έργα που είτε δεν έχουν συμβασιωποιηθεί ακόμα είτε παρουσιάζουν τέτοια καθυστέρηση που θεωρείται αδύνατη η ολοκλήρωσή τους. Τέτοια έργα έχει και ο Δήμος και η ΔΕΥΑΡ. Τέτοια έργα είναι η Νέα Αγορά και η Ροδιακή Έπαυλη” , ανέφερε.
Αντίστοιχες καθυστερήσεις καταγράφει και στο Ταμείο Ανάκαμψης, όπου –όπως ανέφερε– «ό,τι υλοποιείται σήμερα είναι έργα που είχαν ενταχθεί από την προηγούμενη δημοτική αρχή». Σύμφωνα με τον ίδιο, η παρούσα διοίκηση «δεν έχει δρομολογήσει κάτι νέο», ενώ ακόμη και οι εργαζόμενοι νιώθουν ότι δεν υπάρχει προγραμματισμός, και όχι με ευθύνη των εργαζομένων.
“Ακόμα και οι εργαζόμενοι νιώθουν ότι δεν προγραμματίζεται τίποτα” ανέφερε.
Η Ρόδος μπροστά στον κίνδυνο κοινωνικής αναταραχής
Ο Μανώλης Σαββής προχώρησε σε μια από τις σοβαρότερες προειδοποιήσεις της τοποθέτησής του, τονίζοντας ότι η αδυναμία του Δήμου Ρόδου να επιλύσει κρίσιμα ζητήματα λειτουργίας της πόλης μπορεί να προκαλέσει κοινωνική αναταραχή, με άμεσο αντίκτυπο στο τουριστικό προϊόν. Με ενδεικτική αναφορά στο κυκλοφοριακό, όπου ο Αλέξανδρος Κολιάδης εδώ και δύο χρόνια λέει ότι το μελετάνε ειδικοί επιστήμονες, ο Μανώλης Σαββής εξήγησε ότι το ΣΒΑΚ δεν αποτελεί μελέτη λύσεων αλλά αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, ενώ η Ρόδος χρειάζεται επειγόντως εξειδικευμένες κυκλοφοριακές μελέτες και παρεμβάσεις. Ο ίδιος είχε προτείνει, ως πρώην συνεργάτης του δημάρχου, την εκπόνηση μελέτης εξειδίκευσης και τη δημιουργία χώρων στάθμευσης, όμως –όπως είπε– τίποτα από αυτά δεν προχώρησε.
“Η Ρόδος, το έχω πει πολλές φορές, δυστυχώς πληρώνει το γεγονός ότι είναι ένας τόπος τόπος που ήταν συνεχώς πλούσιος, παραγωγικός και ως τέτοιος δεν δημιούργησε αγωνίες. Τα τελευταία χρόνια δημιουργηθήκαν οι αγωνίες και κινδυνεύουμε να υπάρξει κοινωνική αναταραχή που θα μπλοκάρει τη δυνατότητα της Ρόδου να φιλοξενήσει το τουριστικό προϊόν, το σημερινό και αυτό που έρχεται. Και εδώ οι ευθύνες είναι πολλές. Πρέπει να ενεργοποιηθούμε γιατί μπορεί το χαστούκι να είναι μεγάλο” τόνισε.
Οι ΚΑΠ και εκτόξευση των τελών
Ως «τραγελαφικό» χαρακτήρισε ο πρώην δήμαρχος το γεγονός ότι οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι κατευθύνονται σε ανταποδοτικές υπηρεσίες, τη στιγμή που τα τέλη στη Ρόδο έχουν αυξηθεί κατά 250% και 300%.
Ειδικά στο ζήτημα της καθαριότητας, σημείωσε ότι η έλλειψη ανακύκλωσης καθιστά το τέλος ταφής τεράστιο, επιβαρύνοντας περαιτέρω τον δήμο. Οι δήμοι, είπε, ζητούν τώρα το τέλος ταφής να πληρωθεί από το κράτος: «Αν το πληρώσει το κράτος, τότε πρέπει να μειωθούν τα τέλη; Δεν μπορεί να εισπράττεις από δύο μεριές» τόνισε.
Κλείνοντας, ο κ. Σαββής τόνισε ότι η αποκέντρωση δεν μπορεί να προχωρήσει χωρίς εμπιστοσύνη στην τοπική αυτοδιοίκηση. «Για να αποκεντρώσεις πρέπει να έχεις εμπιστοσύνη», είπε, υπονοώντας ότι με την τρέχουσα κατάσταση η εμπιστοσύνη του κράτους προς την αυτοδιοίκηση δεν είναι δεδομένη.
Ο νέος Κώδικας που αναμένεται να παρουσιαστεί τον Νοέμβριο, όπως είπε, θα δείξει αν το Υπουργείο είναι έτοιμο να προχωρήσει σε ουσιαστικές αλλαγές.