-Ερευνα σε 37 οικοδομικές άδειες και για ίχνη στο πρωτόκολλο • Μετά τον 2ο επιτόπιο έλεγχο του Σεπτεμβρίου 2025 η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΛΑΣ ερευνά αν άδειες εμφανίζουν διπλοχρησιμοποιημένους αριθμούς πρωτοκόλλου και αν είναι έγκυρες ως νέες ή ως αναθεωρήσεις, ενώ στην παράλληλη θεσμική διαδρομή το πόρισμα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας εκκρεμεί
Πηγή:www.dimokratiki.gr του Δαμιανού Αθανασίου
Η υπόθεση της Υπηρεσίας Δόμησης στη Ρόδο έχει ήδη καταγραφεί ως μία από τις πιο βαριές και πολυσύνθετες υποθέσεις διαφθοράς της τελευταίας δεκαετίας στη χώρα, όχι μόνο επειδή οι κατηγορίες απλώνονται σε τουλάχιστον 34 διακριτές υποθέσεις παρανομιών, αλλά και επειδή η δομή που περιγράφεται στη δικογραφία παραπέμπει σε μηχανισμό με διάρκεια, ρόλους και σταθερό τρόπο λειτουργίας.
Τώρα, σύμφωνα με πληροφορίες της «δημοκρατικής», η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΛ.ΑΣ. προχωρά σε τρίτη έρευνα, μετά τον δεύτερο επιτόπιο έλεγχο που πραγματοποίησε κλιμάκιό της τον Σεπτέμβριο του 2025, μεταφέροντας το βάρος σε ένα εξαιρετικά τεχνικό και κρίσιμο πεδίο.
Την αυθεντικότητα και εγκυρότητα οικοδομικών αδειών και τη σχέση τους με αριθμούς πρωτοκόλλου και καταχωρίσεις που ενδέχεται να έχουν χρησιμοποιηθεί ξανά.
Η τρίτη έρευνα και το νέο αντικείμενο με τις 37 άδειες
Το νέο σκέλος της έρευνας, όπως προκύπτει από τις πληροφορίες της «δημοκρατικής», εστιάζει σε 37 οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν σε χρονικό διάστημα το οποίο διασταυρώνεται με την περίοδο κατά την οποία η Υπηρεσία Δόμησης βρέθηκε στο επίκεντρο των ποινικών και διοικητικών ελέγχων. Το ζητούμενο δεν είναι απλώς αν οι άδειες αυτές είναι τυπικά καταχωρισμένες, αλλά αν φέρουν αριθμούς πρωτοκόλλου και στοιχεία που είχαν χρησιμοποιηθεί σε άλλες περιπτώσεις και συνολικά αν είναι έγκυρες είτε ως νέες εκδόσεις είτε ως αναθεωρήσεις.
Στην ουσία, αυτό που επιχειρεί να κλειδώσει η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων είναι το διοικητικό αποτύπωμα της κάθε πράξης, δηλαδή αν υπάρχει καθαρή, μοναδική και αδιάσπαστη διαδρομή από την πρωτοκόλληση έως την έκδοση. Σε μια υπηρεσία όπου η δικογραφία έχει ήδη περιγράψει πρακτικές χειραγώγησης φακέλων, παρακάμψεων διαδικασιών και αλλοιώσεων, η ύπαρξη διπλοχρησιμοποιημένων αριθμών πρωτοκόλλου ή στοιχείων που «κουμπώνουν» σε άλλες άδειες λειτουργεί ως κόκκινη γραμμή. Δείχνει είτε ανακύκλωση ταυτότητας φακέλου είτε απόπειρα να αποκτήσει μια διοικητική πράξη νομιμοφάνεια μέσω τεχνικής κατασκευής.
Το ενδιαφέρον για το αν μια άδεια είναι έγκυρη ως αναθεώρηση είναι επίσης κομβικό. Η αναθεώρηση, όταν χρησιμοποιείται σωστά, συνδέεται με ήδη υφιστάμενη άδεια, με συγκεκριμένες μεταβολές και με υπηρεσιακή αλληλουχία που δεν επιτρέπει κενά. Όταν όμως μια αναθεώρηση προκύπτει με αμφισβητούμενο πρωτόκολλο, ασαφή στοιχεία ή τεχνική σύνδεση που δεν στέκει, τότε η ίδια η αναθεώρηση μπορεί να μετατραπεί σε εργαλείο εκ των υστέρων νομιμοποίησης.
Ο δεύτερος επιτόπιος έλεγχος του Σεπτεμβρίου 2025 ως αφετηρία του νέου κύκλου
Ο δεύτερος γύρος ερευνών, όπως είχε αποκαλύψει η «δημοκρατική», πραγματοποιήθηκε με την άφιξη 3 επιτελών της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων στη Ρόδο. Το κλιμάκιο συγκέντρωσε νέο υλικό και αναχώρησε την Παρασκευή, αφήνοντας ανοικτή τη συνέχεια της διερεύνησης. Εκείνος ο κύκλος είχε διπλή στόχευση. Από τη μία πλευρά αφορούσε εκκρεμείς δικογραφίες για καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος στο παραλιακό μέτωπο. Από την άλλη πλευρά αφορούσε νέα στοιχεία που φέρεται να προστέθηκαν από κατάθεση απόστρατου αξιωματικού, ο οποίος ήδη από το 2023 είχε αναδείξει σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία της υπηρεσίας.
Η τρίτη έρευνα, που πλέον ξεκινά, πατά πάνω σε αυτή τη λογική της επανεξέτασης πλευρών που δεν φωτίστηκαν πλήρως, αλλά μεταφέρει το κέντρο βάρους από τις μεμονωμένες καταγγελίες ή τις επιμέρους υποθέσεις στο πιο δύσκολο επίπεδο, την ακεραιότητα των αδειών ως διοικητικών προϊόντων και των καταχωρίσεών τους. Με άλλα λόγια, η έρευνα φαίνεται να περνά από το ποιος ζήτησε τι και ποιος το έδωσε, στο πώς φτιάχτηκε το ίχνος της πράξης για να φαίνεται κανονική.
Το σκάνδαλο όπως περιγράφεται στη δικογραφία με τις 34 υποθέσεις
Η μεγάλη δικογραφία περιλαμβάνει 34 διακριτές υποθέσεις και σκιαγραφεί ένα οργανωμένο μοντέλο διαφθοράς, με πρακτικές που κατά περίπτωση περιελάμβαναν αιτήματα εκτός προθεσμιών, φακέλους χωρίς πλήρη δικαιολογητικά, προεγκρίσεις με ψευδή στοιχεία, αλλοιώσεις και παραδόσεις εγγράφων έναντι χρηματικών ή άλλων ανταλλαγμάτων. Το περιβάλλον που περιγράφεται δεν παραπέμπει σε σποραδικές παρεκτροπές, αλλά σε καθεστώς παράλληλης λειτουργίας, όπου οι διαδικασίες φαίνεται να μετατράπηκαν σε πεδίο συναλλαγής.
Ενδεικτικά, η δικογραφία αποτυπώνει περιπτώσεις όπως προεγκρίσεις με κενό φάκελο ύστερα από παρεμβάσεις, δωροδοκίες 5.000 ευρώ για άδεια σε μη άρτιο γήπεδο, έκδοση άδειας σε αγροτεμάχιο μη οικοδομήσιμο έναντι 6.000 ευρώ, ποσό 10.000 ευρώ για αναθεώρηση με ψευδή ημερομηνία, ακόμη και διαγραφή προστίμου με αντάλλαγμα 30.000 ευρώ. Καταγράφονται επίσης πρακτικές πλαστογράφησης εγγραφών, ακόμη και χρήση στοιχείων πρώην υπαλλήλου, ενώ αναφέρονται παροχές όπως διαμονές σε ξενοδοχείο με σκοπό την επίσπευση διαδικασιών.
Το κοινό νήμα αυτών των υποθέσεων δεν είναι μόνο το χρηματικό κίνητρο, αλλά η χειραγώγηση της διαδικασίας ως μηχανισμού παραγωγής «νόμιμου χαρτιού». Αυτό ακριβώς είναι που καθιστά το νέο σκέλος για τις 37 άδειες τόσο κρίσιμο. Σε μια υπόθεση όπου το έγγραφο μπορεί να είναι αποτέλεσμα παρέμβασης, ο έλεγχος δεν μπορεί να σταθεί μόνο σε μαρτυρίες και καταγγελίες. Χρειάζεται να διαλύσει τεχνικά το πώς γεννήθηκε η άδεια, πού καταχωρίστηκε, ποια στοιχεία την συνοδεύουν και αν η ακολουθία των αριθμών και των πρωτοκόλλων βγάζει νόημα.
Οι βασικοί κατηγορούμενοι και το δεύτερο κύμα απολογιών
Στο κέντρο της υπόθεσης βρίσκονται 7 βασικοί κατηγορούμενοι, 5 υπάλληλοι της Υπηρεσίας Δόμησης και 2 ιδιώτες μηχανικοί. Η εικόνα που έχει διαμορφωθεί αποδίδει ρόλους σε καίριες θέσεις, προϊσταμένους, στελέχη με πρόσβαση σε κρίσιμες ροές εργασίας και τεχνικούς διαμεσολαβητές. Παράλληλα, αναμένονται απολογίες 21 ακόμη εμπλεκομένων, μεταξύ των οποίων εργολάβοι, ξενοδόχοι, τεχνικοί και ιδιώτες. Το εύρος των απολογιών δείχνει ότι η υπόθεση δεν αντιμετωπίζεται ως κλειστός κύκλος υπαλλήλων, αλλά ως αλυσίδα που συνδέει διοίκηση και αγορά.
Σε αυτό το πλαίσιο, κάθε νέα έρευνα δεν έχει μόνο αποδεικτική αξία. Έχει και πολιτική διοικητική σημασία, επειδή το τελικό συμπέρασμα θα απαντήσει αν υπήρξε συγκροτημένος μηχανισμός με δυνατότητα να αλλοιώνει τα πρωτόκολλα και να δημιουργεί άδειες με τεχνική νομιμοφάνεια.
Το παράλληλο θεσμικό μέτωπο με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας
Παράλληλα με τις ποινικές και αστυνομικές έρευνες, εξελίσσεται η θεσμική διερεύνηση από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, η οποία άνοιξε συστημικό έλεγχο και ζήτησε αναλυτικά στοιχεία για 39 φακέλους του ΣΥΠΟΘΑ. Ο έλεγχος δεν περιορίστηκε σε αποσπασματικά έγγραφα. Ζήτησε δομημένους ηλεκτρονικούς φακέλους, μεταδεδομένα, πλήρη ιχνηλασιμότητα ενεργειών και δυνατότητα να αποτυπωθεί η διαδρομή κάθε υπόθεσης από τη διαβίβαση μέχρι την κοινοποίηση αποφάσεων. Στις 4 Νοεμβρίου 2025 ξεκίνησε και επιτόπια φάση, με 2 επιθεωρήτριες να αντιπαραβάλλουν απαντήσεις με πρωτότυπα αρχεία και φυσικούς φακέλους, σε ένα πεδίο που περιλαμβάνει χιλιάδες πράξεις, προεγκρίσεις, ΒΟΔ, καταγγελίες αυθαιρέτων και ανασυστάσεις φακέλων.
Σύμφωνα με όσα έχουν γίνει γνωστά, η Εθνική Αρχή Διαφάνειας ζήτησε ακόμη και λεπτομερή χρονολόγια, στοιχεία για τήρηση προθεσμιών, καταγραφές τροποποιήσεων φακέλων και έλεγχο της συνέπειας μεταξύ ηλεκτρονικής και φυσικής πραγματικότητας. Ωστόσο, στο σκέλος αυτό το πόρισμα εκκρεμεί, κάτι που σημαίνει ότι η τελική θεσμική αποτίμηση και τα συμπεράσματα για το πώς λειτούργησε η υπηρεσία στη ρίζα της δεν έχουν ακόμη αποτυπωθεί σε ολοκληρωμένο αποτέλεσμα.
Η εκκρεμότητα αυτή αποκτά ειδικό βάρος επειδή η Εθνική Αρχή Διαφάνειας δεν ερευνά μόνο πρόσωπα. Ερευνά διαδικασίες, δηλαδή το αν το σύστημα ήταν ευάλωτο, ποιοι κρίκοι ήταν χαλαροί και ποιοι κανόνες δεν λειτούργησαν. Και αυτό είναι το σημείο όπου η τρίτη έρευνα της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων για τις 37 άδειες δείχνει ότι οι αρχές αναζητούν συγκεκριμένο τεχνικό αποδεικτικό υλικό, ικανό να σταθεί τόσο στο ποινικό επίπεδο όσο και στο διοικητικό.
