Η γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου Μαριάννα Νικολαΐδου ακύρωσε την υπ’ αριθμόν 478/2026 απόφαση για την τροποποίηση του τεχνικού προγράμματος και την αναμόρφωση του προϋπολογισμού της επιχείρησης, κρίνοντας ότι το όργανο συνεδρίασε με μη νόμιμη σύνθεση.
Πηγη: Εφημερίδα Δημοκρατική – Δαμιανός Αθανασίου
Η ΔΕΥΑΡ για ακόμα μία φορά μέσω του προέδρου της με την σύνηθες προσφιλή της τακτική τι άλλο θα μπορούσε να πει εκτός από ψέματα;
Είναι χαρακτηριστικό στο κείμενο του δημοσιογράφου το εξής:
Στο απόσπασμα του πρακτικού της ΔΕΥΑΡ, το οποίο φέρει την ένδειξη «Ορθή Επανάληψη», αναγράφεται ότι ο σύμβουλος παρίστατο κατά τη συζήτηση του θέματος χωρίς να λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία. Αντιθέτως, στο σκεπτικό της ακυρωτικής απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης αναφέρεται ότι, σύμφωνα με το πρακτικό της συνεδρίασης, ο διαγραφείς σύμβουλος ήταν παρών, συμμετείχε στη συνεδρίαση του οργάνου και ψήφισε υπέρ κατά τη λήψη της απόφασης. Για την εποπτεύουσα αρχή, πάντως, το κρίσιμο στοιχείο δεν ήταν μόνο η ψήφος αλλά η ίδια η συμμετοχή του στη σύνθεση του οργάνου, την οποία δεν δικαιούταν πλέον.
Αυτό που δηλαδή περιέγραφε ο Νάσος Ρόγκας και δεχόταν επιθέσεις στα ραδιόφωνα από τον ίδιο τον Δημήτρη Ζαννετούλη αποκαλώντας τον πουλημένο και σε διατεταγμένη υπηρεσία. Μάλιστα ο Ζαννετούλης είχε αναφέρει στο ραδιόφωνο ότι ο Ρόγκας πληρωνόταν.
Σχετικό ηχητικό
Σοβαρές θεσμικές συνέπειες στη λειτουργία της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Ρόδου προκαλεί η διαγραφή του δημοτικού συμβούλου κ. Δημητρίου Ζανεττούλλη από τη δημοτική παράταξη «ΑΡΧΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ για το νησί μας».
Με απόφασή της που εκδόθηκε στις 24 Αυγούστου 2026, η γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Μαριάννα Νικολαΐδου ακύρωσε την υπ’ αριθμόν 478 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ, η οποία είχε ληφθεί ομόφωνα στη συνεδρίαση της 20ης Ιουλίου 2026 και αφορούσε την τροποποίηση του τεχνικού προγράμματος και την αναμόρφωση του προϋπολογισμού του έτους 2026.
Ο λόγος της ακύρωσης δεν εντοπίζεται στο περιεχόμενο της απόφασης, αλλά στη σύνθεση του οργάνου που την έλαβε, καθώς στη συνεδρίαση μετείχε ο κ. Ζανεττούλλης, ο οποίος, σύμφωνα με το σκεπτικό της Αποκεντρωμένης, είχε ήδη απωλέσει την ιδιότητα του μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου της επιχείρησης λόγω της προηγηθείσας διαγραφής του από την παράταξή του.
Η διαγραφή που πυροδότησε τις εξελίξεις
Η αλυσίδα των γεγονότων ξεκίνησε στις 30 Ιουνίου 2026, όταν ο επικεφαλής της παράταξης της μειοψηφίας «ΑΡΧΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ για το νησί μας» κ. Νικόλαος Γερονικόλας απέστειλε προς τον πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου επιστολή με την οποία, δυνάμει του άρθρου 116 του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διέγραψε τον κ. Ζανεττούλλη από τη δημοτική παράταξη. Η διαγραφή αυτή, όπως ορίζει ο νόμος, κοινοποιείται στον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου και δεν ανακαλείται.
Ο κ. Ζανεττούλλης είχε οριστεί μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ με την υπ’ αριθμόν 07 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου της 11ης Ιανουαρίου 2024, ως αιρετός εκπρόσωπος της μειοψηφίας και συγκεκριμένα ως μέλος της παράταξης του κ. Γερονικόλα, με θητεία που κάλυπτε τη δημοτική περίοδο 2024 έως 2028. Ακριβώς αυτή η προέλευση της ιδιότητάς του αποδείχθηκε καθοριστική.
Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο νόμος 5314/2026, προβλέπει ρητά ότι μέλος δημοτικού συμβουλίου που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την παράταξή του δεν μπορεί να εξακολουθήσει να είναι μέλος συλλογικών οργάνων νομικών προσώπων του δήμου, εφόσον την ιδιότητα αυτή την απέκτησε ως μέλος της παράταξης από την οποία αποχώρησε ή διαγράφηκε.
Μάλιστα, με έγγραφο της 3ης Ιουλίου 2026, ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου ενημέρωσε τόσο τον ίδιο τον διαγραφέντα σύμβουλο όσο και τη ΔΕΥΑΡ για τις έννομες συνέπειες της διαγραφής, δηλαδή για την απώλεια της ιδιότητας του μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου της επιχείρησης. Το έγγραφο αυτό διαβιβάστηκε στη συνέχεια και προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου στις 17 Ιουλίου 2026.
Η επίμαχη συνεδρίαση της 20ης Ιουλίου
Παρά την ενημέρωση αυτή, ο κ. Ζανεττούλλης εμφανίζεται στο πρακτικό της τακτικής συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ της 20ης Ιουλίου 2026 μεταξύ των παρόντων μελών. Πρόεδρος του οργάνου είναι ο δημοτικός σύμβουλος κ. Σωτήριος Βαγιανός και αντιπρόεδρος ο κ. Ιωάννης Μητσού, ενώ στη συνεδρίαση παρευρέθηκαν επίσης ο γενικός διευθυντής της επιχείρησης και η νομική σύμβουλος αυτής. Στο τρίτο θέμα της ημερήσιας διάταξης συζητήθηκε η τροποποίηση του τεχνικού προγράμματος και η αναμόρφωση του προϋπολογισμού του 2026 και ελήφθη ομόφωνα η υπ’ αριθμόν 478 απόφαση.
Αξίζει να σημειωθεί ότι στα διαθέσιμα στοιχεία εντοπίζεται μια ουσιώδης διάσταση ως προς τον ρόλο του κ. Ζανεττούλλη στη συγκεκριμένη ψηφοφορία.
Στο απόσπασμα του πρακτικού της ΔΕΥΑΡ, το οποίο φέρει την ένδειξη «Ορθή Επανάληψη», αναγράφεται ότι ο σύμβουλος παρίστατο κατά τη συζήτηση του θέματος χωρίς να λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία. Αντιθέτως, στο σκεπτικό της ακυρωτικής απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης αναφέρεται ότι, σύμφωνα με το πρακτικό της συνεδρίασης, ο διαγραφείς σύμβουλος ήταν παρών, συμμετείχε στη συνεδρίαση του οργάνου και ψήφισε υπέρ κατά τη λήψη της απόφασης. Για την εποπτεύουσα αρχή, πάντως, το κρίσιμο στοιχείο δεν ήταν μόνο η ψήφος αλλά η ίδια η συμμετοχή του στη σύνθεση του οργάνου, την οποία δεν δικαιούταν πλέον.
Το σκεπτικό της ακύρωσης
Η απόφαση της ΔΕΥΑΡ περιήλθε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου στις 6 Αυγούστου 2026, στο πλαίσιο του υποχρεωτικού ελέγχου νομιμότητας που προβλέπεται για τις αποφάσεις των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης οι οποίες αφορούν την ψήφιση και κάθε τροποποίηση του προϋπολογισμού και του τεχνικού προγράμματος έργων. Η κ. Νικολαΐδου, ασκώντας μεταβατικά τις αρμοδιότητες του ελέγχου νομιμότητας μέχρι την έναρξη λειτουργίας της νέας Υπηρεσίας Γενικής Εποπτείας Νομιμότητας ΟΤΑ, έκρινε ότι κατά τον χρόνο της συνεδρίασης ο κ. Ζανεττούλλης δεν μπορούσε να εξακολουθεί να είναι μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου και, ως εκ τούτου, να μετέχει στη σύνθεσή του.
Στο σκεπτικό της απόφασης απαντάται και ένα σημείο με ευρύτερο ενδιαφέρον για τις ΔΕΥΑ της χώρας. Μολονότι μεταβατική διάταξη του νέου Κώδικα επιτρέπει στις επιχειρήσεις αυτές να διατηρήσουν μέχρι τη λήξη της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου τον αριθμό και τις ιδιότητες των μελών των διοικητικών τους συμβουλίων όπως ίσχυαν στις 29 Ιουνίου 2026, η Αποκεντρωμένη ξεκαθαρίζει ότι η πρόβλεψη αυτή δεν αναιρεί τις συνέπειες που επέρχονται σε περίπτωση μεταγενέστερης ανεξαρτητοποίησης ή διαγραφής δημοτικού συμβούλου από την παράταξή του. Με άλλα λόγια, η θωράκιση της υφιστάμενης σύνθεσης δεν λειτουργεί ως ασπίδα για όσους χάνουν εκ των υστέρων την παραταξιακή τους ιδιότητα.
Κατόπιν αυτών, η απόφαση 478/2026 κρίθηκε ότι ελήφθη με μη νόμιμη σύνθεση του συλλογικού οργάνου και ακυρώθηκε στο σύνολό της, για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό.
