“Μια ουσιαστικά νέα σύμβαση παρουσιάστηκε τεχνηέντως ως απλή τροποποίηση της υφιστάμενης, με στόχο να παρακαμφθούν οι περιορισμοί που έχει θέσει το Ελεγκτικό Συνέδριο ως προς τη δυνατότητα καταγγελίας της”
Στην καταγγελία ότι η πρόταση του προέδρου της ΔΕΥΑΡ, Σωτήρη Βαγιανού, για την τροποποίηση της Προγραμματικής Σύμβασης του Φράγματος Γαδουρά συνιστά στην πραγματικότητα μια προσπάθεια έμμεσης καταγγελίας της υφιστάμενης σύμβασης, προχώρησε ο επικεφαλής της δημοτικής παράταξης «Αρχή Οργάνωσης», Νίκος Γερονικόλας, μιλώντας στην εκπομπή «Πρωινό Xpress» της Ρένας Παυλάκη.
Ο κ. Γερονικόλας, ο οποίος καταψήφισε τη σχετική εισήγηση στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου το βράδυ της Δευτέρας, (όπως και η κα Στεφανία Στάγκα) υποστήριξε ότι τίποτα δεν ήταν τυχαίο ούτε στον τρόπο σύνταξης της εισήγησης ούτε στην επιλογή των λέξεων που χρησιμοποίησε ο πρόεδρος της ΔΕΥΑΡ.
Κατά την εκτίμησή του, μια ουσιαστικά νέα σύμβαση παρουσιάστηκε τεχνηέντως ως απλή τροποποίηση της υφιστάμενης, με στόχο να παρακαμφθούν οι περιορισμοί που έχει θέσει το Ελεγκτικό Συνέδριο ως προς τη δυνατότητα καταγγελίας της.
Παράλληλα, εκτίμησε ότι η μείωση του κόστους του νερού προβλήθηκε ως το ισχυρότερο επικοινωνιακό επιχείρημα, το «τυράκι» που θα καθιστούσε πολιτικά δύσκολη οποιαδήποτε αρνητική ψήφο και θα οδηγούσε το Δημοτικό Συμβούλιο σε μια ομόφωνη απόφαση.
Μια ομοφωνία, ωστόσο, που τελικά δεν επιτεύχθηκε.
«Μια νέα σύμβαση που τη βαφτίζουν τροποποίηση»
Ο Νίκος Γερονικόλας αμφισβήτησε ευθέως τον χαρακτηρισμό της πρότασης Βαγιανού ως τροποποίησης, υποστηρίζοντας ότι οι αλλαγές που περιλαμβάνει είναι τόσο εκτεταμένες ώστε μεταβάλλουν ουσιωδώς το περιεχόμενο της Προγραμματικής Σύμβασης του 2022.
«Δεν είναι τυχαία ούτε το πώς συντάχθηκε η εισήγηση ούτε οι λέξεις που χρησιμοποιήθηκαν χθες», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Και εξήγησε:
«Κατά την άποψή μου, αυτό δεν είναι μία απλή τροποποίηση. Όπως επιχειρήθηκε να παρουσιαστεί χθες, είναι ουσιαστικά μία νέα σύμβαση την οποία βαφτίζουν τροποποίηση».
Σύμφωνα με τον ίδιο, η επιλογή αυτή συνδέεται άμεσα με όσα έχει ήδη κρίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο.
«Γιατί τη βαφτίζουν τροποποίηση; Γιατί ακριβώς αυτό που σας ανέγνωσα πριν από λίγο: δεν επιτρέπεται η καταγγελία. Δηλαδή, για να μην πούνε τη λέξη καταγγελία, φοβερίζουν μεν με αυτό το θέμα, αλλά τα βαφτίζουν τροποποίηση», υποστήριξε.
Επανερχόμενος στο τέλος της συνέντευξης, έγινε ακόμη πιο συγκεκριμένος ως προς την έκταση των προτεινόμενων αλλαγών: «Αλλάζεις 15 όρους μέσα. Αλλάζεις τελείως τα συμβαλλόμενα μέρη, αλλάζεις τα ποσά, αλλάζεις… Δηλαδή δεν έχει μείνει κάτι ίδιο. Είναι μια νέα σύμβαση».
Κατά συνέπεια, όπως υποστήριξε, η προτεινόμενη διαδικασία ισοδυναμεί στην ουσία με καταγγελία της υφιστάμενης σύμβασης και αντικατάστασή της από μια νέα, παρά το γεγονός ότι επισήμως παρουσιάζεται ως τροποποίησή της.
Η Πράξη 272/2022 του Ελεγκτικού Συνεδρίου και ο όρος που αποσιωπήθηκε
Ιδιαίτερη βαρύτητα είχαν οι αναφορές του Νίκου Γερονικόλα στην Πράξη 272/2022 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία είχε ελεγχθεί η νομιμότητα της Προγραμματικής Σύμβασης για το Φράγμα Γαδουρά.
Ο ίδιος δήλωσε ότι είχε στη διάθεσή του το σχετικό κείμενο και επισήμανε πως ο Σωτήρης Βαγιανός επικαλέστηκε επιλεκτικά το περιεχόμενό του κατά τη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Όπως εξήγησε, το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε θέσει δύο ουσιαστικούς περιορισμούς:
- Δεν μπορούσε να προβλέπεται η δυνατότητα διακοπής της παροχής νερού από την Περιφέρεια προς τη ΔΕΥΑΡ λόγω μη εξόφλησης οφειλών.
- Δεν μπορούσε επίσης να περιλαμβάνεται όρος που θα επέτρεπε την καταγγελία της Προγραμματικής Σύμβασης από οποιοδήποτε από τα συμβαλλόμενα μέρη.
Μάλιστα, όπως τόνισε, η απάλειψη αυτών των προβλέψεων δεν αποτελούσε απλή σύσταση, αλλά συγκεκριμένο όρο για να επιτραπεί η υπογραφή της σύμβασης.
«Τι έκανε το Ελεγκτικό; Έκρινε ότι η σύμβαση μπορούσε να υπογραφεί μόνο υπό τον όρο να αφαιρεθούν αυτές οι προβλέψεις. Καταλαβαίνετε, δεν είναι μία απλή παρατήρηση, ήταν συγκεκριμένος όρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου», ανέφερε.
Η κρίση αυτή στηρίχθηκε, όπως εξήγησε, στην ανάγκη να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη υδροδότηση της Ρόδου, καθώς το νερό αποτελεί δημόσιο αγαθό ζωτικής σημασίας.
Ο κ. Γερονικόλας στάθηκε ιδιαίτερα στο γεγονός ότι ο πρόεδρος της ΔΕΥΑΡ επικαλέστηκε το πρώτο σκέλος της δικαστικής κρίσης, δηλαδή την αδυναμία διακοπής της υδροδότησης, χωρίς να αναφερθεί στον δεύτερο περιορισμό που αφορά τη δυνατότητα καταγγελίας της σύμβασης.
Με βάση αυτή την επισήμανση, έθεσε ζήτημα ουσίας για την προειδοποίηση Βαγιανού ότι, εφόσον το Περιφερειακό Συμβούλιο δεν αποδεχθεί την προτεινόμενη τροποποίηση, η ΔΕΥΑΡ θα κινηθεί προς την καταγγελία της Προγραμματικής Σύμβασης.
Κατά την ερμηνεία του Νίκου Γερονικόλα, η απειλή καταγγελίας χρησιμοποιείται ως μέσο πίεσης προς την Περιφέρεια, παρότι η προηγούμενη κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου είχε επιβάλει την αφαίρεση της σχετικής συμβατικής δυνατότητας.
«Επικαλούνται το Ελεγκτικό Συνέδριο, αλλά δεν παρουσιάζουν καμία νομική γνωμοδότηση»
Ο επικεφαλής της «Αρχής Οργάνωσης» χαρακτήρισε ιδιαίτερα επικίνδυνη τη διαδικασία που ακολουθήθηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο, καθώς, σύμφωνα με τον ίδιο, οι σύμβουλοι κλήθηκαν να εγκρίνουν μια πρόταση χωρίς να έχουν λάβει επαρκείς εξηγήσεις για τη νομική της συμβατότητα με την προηγούμενη κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
«Δεν είναι απλώς ότι οδήγησαν όλα τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου να ψηφίσουν χωρίς να τους εξηγήσουν πώς η πρότασή τους συμβιβάζεται με όσα έχει κρίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο», σημείωσε.
Και πρόσθεσε:
«Κατά τη γνώμη μου, με τον τρόπο που αντιμετώπισαν αυτή την κρίση, την κρίση του Ελεγκτικού, χλευάζουν την ίδια την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου».
Ο ίδιος διατύπωσε το ερώτημα πώς είναι δυνατόν η ΔΕΥΑΡ να επικαλείται την απόφαση του ανώτατου δημοσιονομικού δικαστηρίου χωρίς ταυτόχρονα να προσκομίζει τεκμηριωμένη νομική γνωμοδότηση για την πρότασή της.
«Πώς αλλιώς να χαρακτηρίσω το γεγονός ότι επικαλούνται το Ελεγκτικό, αλλά δεν μας παρουσιάζουν καμία νομική γνωμοδότηση που να εξηγεί πώς στέκεται αυτή η νέα πρόταση απέναντι στην προηγούμενη κρίση του;» διερωτήθηκε.
Το «τυράκι» της τιμής του νερού και η επιδίωξη ομοφωνίας
Εξίσου αιχμηρός ήταν ο Νίκος Γερονικόλας ως προς την πολιτική και επικοινωνιακή διαχείριση της υπόθεσης από τη δημοτική αρχή.
Κατά την εκτίμησή του, η αναφορά στη μείωση του κόστους του νερού χρησιμοποιήθηκε με τρόπο που θα καθιστούσε ιδιαίτερα δύσκολη την καταψήφισή της.
«Κρύφτηκαν, αν δείτε και τον τίτλο της εισήγησης, κρύφτηκαν… βαφτίσανε, θα ‘λεγα εγώ, τη μείωση του νερού. Και σου λέει: “Ποιος δημοτικός σύμβουλος θα καταψηφίσει τη μείωση του κόστους του νερού;”», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η λογική πίσω από την επιλογή αυτή ήταν ότι ελάχιστοι δημοτικοί σύμβουλοι θα έμπαιναν στη διαδικασία να εξετάσουν διεξοδικά τη μελέτη, την Προγραμματική Σύμβαση και την Πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Αντιθέτως, θα επικρατούσε το πολιτικά ελκυστικό επιχείρημα της μείωσης του κόστους του νερού.
«Θα ψηφίσει κάποιος κατά; Θα πάμε ομόφωνα, έστω με τα “παρών”», ανέφερε, περιγράφοντας αυτό που ο ίδιος θεωρεί ότι ήταν ο πολιτικός σχεδιασμός της δημοτικής αρχής.
Η εκτίμηση αυτή συνδέεται, κατά τον κ. Γερονικόλα, με τη βαρύτητα που ήθελε να προσδώσει η ΔΕΥΑΡ στην απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, ενόψει της εξέτασης του θέματος από το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου.
Ωστόσο, παρά την ευρεία πλειοψηφία με την οποία εγκρίθηκε η εισήγηση, ο στόχος της ομοφωνίας, τον οποίο ο ίδιος αποδίδει στους χειρισμούς Βαγιανού, δεν επιτεύχθηκε.
Πού είναι η δέσμευση ότι θα μειωθεί η τιμή του νερού για τους Ροδίτες;
Το δεύτερο μεγάλο ζήτημα που ανέδειξε ο Νίκος Γερονικόλας αφορά τη σύνδεση της προτεινόμενης οικονομικής ελάφρυνσης της ΔΕΥΑΡ με το τιμολόγιο που πληρώνουν οι καταναλωτές.
Όπως ανέφερε, κατά τη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου ζήτησε να διευκρινιστεί εάν το οικονομικό όφελος που επικαλείται η διοίκηση της ΔΕΥΑΡ πρόκειται να μετακυλιστεί στους δημότες.
Με άλλα λόγια, εάν η Δημοτική Επιχείρηση καταφέρει να εξασφαλίσει χαμηλότερο κόστος μέσω μιας νέας συμφωνίας με την Περιφέρεια, θα μειωθούν πράγματι και οι λογαριασμοί των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων;
Η απάντηση, όπως προέκυψε από τη συζήτηση, παραμένει ασαφής.
«Δεν υπάρχει δέσμευση ότι θα το μειώσουν», ξεκαθάρισε ο κ. Γερονικόλας.
Πρόκειται για μια ουσιώδη διάκριση, καθώς άλλο είναι η μείωση του οικονομικού βάρους που επωμίζεται η ΔΕΥΑΡ και άλλο η μείωση της τιμής του νερού για τον τελικό καταναλωτή.
Η οικονομική ωφέλεια της Δημοτικής Επιχείρησης δεν συνεπάγεται αυτομάτως αντίστοιχη ελάφρυνση των δημοτών, εάν δεν συνοδεύεται από συγκεκριμένη απόφαση ή δέσμευση για αλλαγή του τιμολογίου.
Ο επικεφαλής της «Αρχής Οργάνωσης» εξέφρασε επίσης επιφυλάξεις για τον τρόπο με τον οποίο υπολογίζεται η οικονομική διαφορά που επικαλείται η ΔΕΥΑΡ, κάνοντας λόγο για “μαθηματικά δευτέρας δημοτικού”.
Η αντίδραση Λάμπη στην αρνητική ψήφο
Ο Νίκος Γερονικόλας αναφέρθηκε και στην ένταση που σημειώθηκε κατά την τοποθέτησή του στο Δημοτικό Συμβούλιο, όταν γνωστοποίησε την πρόθεσή του να καταψηφίσει την εισήγηση Βαγιανού.
Όπως είπε, δέχθηκε αντίδραση από τον Χρυσοβαλάντη Λάμπη, εκτιμώντας ότι αυτό που προκάλεσε την ενόχληση ήταν ακριβώς το γεγονός ότι η απόφαση δεν θα μπορούσε πλέον να εμφανιστεί ως ομόφωνη.
«Ο κύριος Λάμπης ενοχλήθηκε με την ψήφο. Λες και το όλο ζητούμενο ήταν η ομοφωνία. Τουλάχιστον αυτή η εντύπωση δόθηκε, ότι ενόχλησε ότι τελικά το ψήφισμα δεν θα ήταν ομόφωνο», ανέφερε.
Ο ίδιος εξήγησε ότι είχε αποφασίσει να καταψηφίσει την εισήγηση επειδή δεν ανέμενε πως οι ερωτήσεις, οι παρατηρήσεις και οι ενστάσεις του θα οδηγούσαν σε οποιαδήποτε ουσιαστική αλλαγή της πρότασης.
Υπογράμμισε, παράλληλα, ότι η ύπαρξη πλειοψηφίας δεν αναιρεί το δικαίωμα κάθε δημοτικού συμβούλου να διαφωνεί και να εκφράζει ελεύθερα την άποψή του.
«Δεν υπάρχει πλέον αξιοπιστία στη ΔΕΥΑΡ και τη δημοτική αρχή»
Συνοψίζοντας τα πολιτικά συμπεράσματα από τη διαχείριση της υπόθεσης του Φράγματος Γαδουρά, ο Νίκος Γερονικόλας προχώρησε σε μια συνολική αμφισβήτηση της αξιοπιστίας της διοίκησης της ΔΕΥΑΡ και της δημοτικής αρχής.
«Δεν υπάρχει αξιοπιστία, αυτό είναι το πολιτικό μήνυμα. Δεν υπάρχει πλέον αξιοπιστία στα λεγόμενα πρωτίστως της ΔΕΥΑΡ και δευτερευόντως… και της δημοτικής αρχής γενικότερα», δήλωσε.
Για να προσθέσει λίγο αργότερα:
«Δεν υπάρχει εμπιστοσύνη».